Réduction du nombre de fonctionnaires

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La réduction du nombre de fonctionnaires a toujours été un sujet de crispation … faisons le point.

Densité de fonctionnaires

Le rapport annuel de 2017 sur l’état de la fonction publique en France nous indique que les effectifs s’élèvent à 5 450 000 personnes, dont 2 398 000 dans la fonction publique d’État et 1 889 000 dans la fonction publique territoriale. Avec les bénéficiaires d’un contrat aidé, on en est à 5 640 000 personnes.

Une grave erreur est commise en voulant rapporter le chiffre des agents publics à la population active (nombre d’actifs/population totale) qui est de 43,1 % en France (à titre de comparaison, on peut citer les 51,7 % de l’Allemagne et la moyenne des pays de l’Union européenne qui se situe à 47,7 %).

Pourtant, les agents des services publics travaillent pour l’ensemble des habitants, et pas seulement pour la population dite active. Donc, si on rapporte le nombre de fonctionnaire à la population totale, on découvre alors que la densité d’agents publics, comptée pour 1.000 habitants, varie considérablement d’un pays à l’autre. Les chiffres vont de 6 personnes pour 1.000 habitants en Bulgarie, 58 en Espagne, 95 en Israël, 117 en Suède, à 168 en Norvège ! Avec 84 agents dans les services publics pour 1 000 habitants, la France est au milieu du peloton.

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Une place plus juste pour les femmes dans notre société

Dispute conjugale

Le sujet de la reconnaissance de la place des femmes au sein de notre société est de plus en plus évoqué. Si des mesures ont été mesures ces dernières décennies dans le bon sens, toutes n’ont pas fait leur preuve et de nouvelles propositions sont encore nécessaires.

Le quota en tant que discrimination positive : une mesure équitable ?

La discrimination positive est un principe qui permet d’instituer des inégalités afin de promouvoir l’égalité. Il est étroitement lié au principe d’équité. Instaurer un quota en faveur des femmes, idée plutôt récente, peut être caractériser par certaines parties comme une des seules possibilités pour rétablir une égalité des chances des femmes d’accéder, notamment, aux mêmes postes de responsabilités que les hommes. C’est donc bien dans cet esprit que les dernières lois en faveur de la promotion des femmes au sein de la vie politique ainsi que dans les conseils d’administration des sociétés privées ont été prises.

Toutefois, des auteurs ont mis en avant la nuance à tirer de cette discrimination positive des quotas. C’est notamment ce sur quoi insistent Evalde MUTABAZI et Philippe PIERREi dans leur article Contre les quotas, sous couvert de discrimination positive ! . En effet, comment réagissent les hommes face à cette discrimination les empêchant, pour certains d’accéder à un poste qu’ils auraient mérité (suivant leurs diplôme); et laissez à la place des femmes prises pour leur sexe et non pour leurs compétences. Et, il est tout aussi légitime de se poser la même question en se positionnement du point de vue des femmes elles-même : comment voit-elle leur embauche en (grande) partie liée à cette politique des quotas ? Et qu’en est-il sur leur lieu de travail ? Etre perçu comme « privilégié » voire « différent » peut être parfois mal vécu pour les femmes. Cette discrimination positive, tout en étant d’une certaine manière légitime, peut créer des certaines formes de racismes. D’où la nécessité de mettre en place des alternatives  au quotas qui, tout en étant des discriminations positives pour les femmes, elle ne seraient pas négatives pour les hommes.

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Une réelle prise en compte du « vote blanc »

Urne

La prise en compte du vote blanc est désormais actée, mais il reste sans influence. Une revue de sa comptabilisation doit donc être pensée pour ce vote devienne utile, reconnu et ait un impact sur l’issue des élections.

Le vote blanc désormais comptabilisé, mais sans incidence sur l’élection

Le vote blanc consiste à déposer dans l’urne une enveloppe vide ou contenant un bulletin dépourvu de tout nom de candidat (ou de toute indication dans le cas d’un référendum). Ce type de vote indique une volonté de se démarquer du choix proposé par l’élection.

Le vote nul correspond à des bulletins déchirés ou annotés, qui ne peuvent pas être pris en compte dans les résultats de l’élection. Il est parfois difficile d’interpréter le sens d’un vote nul. L’électeur n’a pas forcément souhaité que son vote soit nul (il a cru, par exemple, qu’une mention manuscrite ajoutée n’aurait aucune incidence). Mais il arrive également que l’électeur ait volontairement déposé un bulletin nul pour manifester son opposition aux différents candidats et programmes présentés.

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Assemblée Populaire : le peuple au cœur des lois

Assemblée

A quand à une Assemblée Populaire, dans laquelle le peuple serait directement impliqué au cœur des lois ?

A l’heure actuelle, les lois sont votées par deux chambres : le Parlement et le Sénat, l’avantage étant donné au Parlement qui a toujours le dernier mot en cas de désaccord entre les deux chambres.

  1. Le Sénat:
    Ses membres sont élus au suffrages indirects par et parmi d’autres élus : cette chambre se veut la représentante des collectivités territoriales (régions, départements et communes). Certains se posent la question de sa réelle utilité, hormis celle d’apporter une lecture « territoriale » aux textes.
  2. Le Parlement:
    Les députés sont a contrario élus au suffrage universel direct : ils devraient donc être plus proche des préoccupations des français que ne pourrait être un sénateur. Pourtant, on peut résumer les députés à trois catégories :
    – les sont pro-gouvernement et qui diront oui/amen à tout ce que le gouvernement déposera comme projet de lois : ceux-là ne servent à rien
    – ceux qui sont dans l’opposition pure et qui disent non à tout : ceux-là ne servent pas non plus à grand chose
    – ceux qui essaient de faire avancer le débat et qui recherche le compromis, quitte à mouiller sa chemise qu’il soit de l’opposition ou de la majorité et être à sens contraire de son parti : ceux-là sont de vrais députés, qui se battent pour les français mais ils sont peu nombreux …. pourquoi ? Car en ne suivant pas la ligne du parti, ils risquent de se le mettre à dos et comme tous ces braves députés veulent garder leur siège (ou un autre) confortable au prochain mandant ….Et après, certains s’étonnent que les français ne s’intéressent plus à la politique .. la faute à qui alors ?
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